近日，陕西省财政厅正式发布《陕西省政府采购评审专家管理实施办法》，旨在进一步强化对政府采购评审专家的管理，规范评审专家的评审行为。
根据该办法，陕西省财政厅将负责制定评审专家的抽取使用规则、劳务报酬标准以及履职评价指标，并组织评审专家的公示、入库及聘期管理等事项。市（区）财政部门则需承担本辖区内评审专家的选聘、续聘、解聘、培训考核等日常管理工作，并监督劳务报酬标准的执行情况。各级财政部门需根据政府采购项目的预算级次，对评审专家的抽取使用进行监督，并依法处理相关违法违规行为。采购人的主要职责包括建立评审专家选取使用的内部控制制度，依法选取并使用评审专家，以及对评审专家的履职表现进行评价。
办法明确，评审专家需具备中级专业技术职称或同等专业水平，且从事相关领域工作满8年，或具备高级专业技术职称或同等专业水平；同时需熟悉政府采购政策法规，了解申请评审专业的相关产业发展及市场供给状况，年龄不超过70周岁，并能熟练操作计算机，具备电子化评审能力。自愿申请成为评审专家的人员，应在征集期内通过陕西省政府采购网填报信息，并向工作单位或经常居住地所属市（区）财政部门线上提交相关材料。财政部门将对申请材料进行审核，重点核查内容及不通过处理方式已明确。审核通过者将被纳入拟聘任评审专家名单，由省财政厅统一汇总公示。评审专家实行聘期制，每届聘期3年，省财政厅统一制作电子聘书并存入专家库。聘期届满前30日内，专家可申请续聘。
办法还列出了评审专家的权利，包括依法推荐中标（成交）候选供应商，按规定获取劳务报酬，以及对评审管理工作提出建议等。同时，专家需履行义务，如确保申请材料真实有效，严格遵守评审工作纪律和现场管理制度，按时参加评审，配合采购人或代理机构处理供应商的询问和质疑，并协助财政部门开展监督检查、调查取证及投诉处理等工作。
在评审专家的抽取与使用方面，办法强调，采购人需承担主体责任，根据项目性质、金额、采购计划备案等情况，合理确定专家的专业、数量、区域、时间及回避要求，并通过专家库随机抽取。采购人或代理机构原则上应在评审开始前24小时内完成抽取，同一专家同一天内只能被抽取一次。
关于劳务报酬与支付，办法规定，由集中采购机构组织的项目，其报酬由该机构支付；由采购人自行组织或委托代理机构的项目，报酬由采购人支付。采购人代表、监督人员等不得领取劳务报酬。劳务报酬按“同工同酬、按劳分配”原则据实结算。评审时间在4小时以内的，按每人500元计算；超过4小时的，每超半小时增加50元，不足半小时按半小时计算，但每人每天最高不超过1000元。担任评审组长的，4小时以内可增加50元，超过4小时增加100元。因非自身原因无法评审的，按每人100元标准计费。
此外，办法要求市（区）财政部门建立评审专家选聘内部审核制度，严格执行选聘条件，并建立动态核查及履职评价机制，每年按不低于10%的比例对专家进行核查和评价。（记者彭勇琪报道）