| 附录: 附录A 投标人资质条件、能力和信誉： 附录1 资格审查条件（资质最低要求） 资质最低要求 | （1）具有有效的企业法人营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 （2）具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质或桥梁工程专业承包三级及以上资质和安全生产许可证。 |
注：提供企业营业执照、资质证书及安全生产许可证扫描件。 附录2 资格审查条件(财务最低要求) 财务要求 | （1）投标人提供2022、2023、2024年度经会计师事务所或者审计机构审计的财务报告，近3年未出现亏损； （2）投标人2022年、2023年、2024年的流动比率（流动比率=流动资产/流动负债）不小于1。 （3）投标人用于投标项目（标段）的流动资金不应少于150万元。 |
注：①投标人应提供近三年（2022、2023、2024年度）经审计的财务报告扫描件。 ②资金来源提供银行存款、银行信贷或银行授信。 ③需附资金来源证明文件扫描件，银行存款证明、银行信贷证明应采用相关银行出具的格式。 ④资金证明文件必须为原件彩色扫描件并清晰可见，出具时间在本项目招标公告发出之后，否则视为无效。 附录3 资格审查条件(业绩最低要求) 业绩要求 | 近5年（以交（竣）工验收时间为准）至少独立完成过1项200万元及以上类似公路工程施工业绩。 |
注：①证明资料同时提供中标通知书、合同、交（竣）工验收证明资料、中标公示截图。 ②“近五年”是指工程交（竣）工验收时间为2021年5月1日至投标截止日期前一日。 ③投标文件格式等其他地方关于类似项目业绩证明材料的要求与本附录注释不一致的，以本附录注释为准。 ④如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。 附录4 资格审查条件(信誉最低要求) 信誉要求 | （1）投标人没有处于被责令停业、接管、冻结、或清算、破产状态。 （2）未被列入交通运输部或湖北省交通运输主管部门禁止进入公路建设市场名单。 （3）投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录: ①在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的； ②在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单； ③投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的； ④其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为失信惩戒对象，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。 |
注：上述第（3）条投标人应提供网站查询截图；其他要求应作出书面承诺。
附录5 资格审查条件(主要人员最低要求) 人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 | 在岗要求 | 项目经理 | 1 | 公路工程专业二级及以上注册建造师和有效的安全生产考核合格证书（B类证），具有工程相关专业中级及以上职称 | 目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离 | 项目总工 | 1 | 工程相关专业中级及以上职称 |
注：①投标人应提供项目经理、项目总工2026年01月01日以来连续3个月单位为其缴纳社保的证明资料。 ②提供项目经理、项目总工的到岗承诺函，且承诺若中标每月常驻工地时间不少于22天。 附录6 资格审查条件(政府采购特别资格要求) 政府采购特别资格要求 | ☑采购项目整体预留专门面向中小企业采购。 □采购项目整体预留专门面向小微企业采购。 □采购项目部分预留专门面向中小企业采购。 要求大企业与中小企业组成联合体的形式参加投标，且联合体中中小企业承担的部分达到项目合同总金额的 %以上，其中小微企业承担的比例不低于 %。组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。（前述比例由招标人根据项目的具体情况约定） □采购项目部分预留专门面向中小企业采购。 要求大企业向中小企业分包的形式参加投标，且接受分包的中小企业承担的部分达到项目合同总金额的 %以上，其中接受分包的小微企业承担的比例不低于 %。接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。（前述比例由招标人根据项目的具体情况约定） □采购项目未预留份额专门面向中小企业采购。 不接受/接受大中型企业与小微企业组成联合体。 不允许/允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包。 |
附录7 资格审查条件(其他要求) 其他管理和技术人员最低要求 | 人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 | 施工员 | 1 | 具有有效的执业资格（上岗）证。 | 质检（量）员 | 1 | 具有有效的执业资格（上岗）证。 | 安全员 | 1 | 具有有效的安全生产考核合格证书（C类证）。 |
注：①均应当在投标人处注册执业或岗位登记，且社会保险缴费单位应是投标人(提供2026年01月01日以来连续3个月单位为其缴纳社保的证明资料)。 ②须承诺：若中标，施工员、质检（量）员、安全员每月常驻工地时间不少于22天。
附录8 重大偏差一览表
第一信封重大偏差一览表 序号 | 评审标准 | 评审因素 | 重大偏差认定标准 | 1 | 第一信封形式评审标准 | 投标人名称 | 投标文件（商务及技术文件）封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照中投标人名称、资质证书中投标人名称、安全生产许可证中投标人名称不一致，且未提供相关部门的合法批件。 | 2 | 投标文件的签署 | 不符合第二章“投标人须知”第3.7.2(5)目规定 | 3 | 投标文件的组成部分 | 不符合第九章“投标文件格式”的格式规定、实质性内容不齐全，关键字迹模糊无法辨认，投标文件无法正常打开 | 4 | “技术暗标” （如采用） | 不符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定 | 5 | 第一信封响应性评审标准 | 工期 | 投标函未填写工期或投标文件载明的工期超过招标文件规定的时限 | 6 | 投标报价 | 投标文件出现有关投标报价的内容 | 7 | 招标人不能接受的条件 | 附有招标人不能接受的条件 | 8 | 第一信封资格评审标准 | 营业执照 | 未提供有效的营业执照 | 9 | 安全生产许可证 | 未提供有效的安全生产许可证 | 10 | 资质 | 不符合招标公告附录1资格审查条件（资质最低要求）及备注的规定 | 11 | 财务 | 不符合招标公告附录2资格审查条件（财务最低要求）及备注的规定 | 12 | 业绩 | 不符合招标公告附录3资格审查条件（业绩最低要求）及备注的规定 | 13 | 信誉 | 不符合招标公告附录4资格审查条件（信誉最低要求）及备注的规定 | 14 | 主要人员 | 不符合招标公告附录5资格审查条件（主要人员最低要求）及备注的规定 | 15 | 政府采购特别资格要求 | 不符合招标公告附录6资格审查条件(政府采购特别资格要求)及备注的规定 | 16 | 其他要求 | 不符合招标公告附录7资格审查条件（其他要求）及备注的规定 | 17 | 联合体投标人 | 如接受联合体投标，组成联合体的投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.2项的规定； 如不接受联合体投标，投标人以联合体形式投标。 | 18 | 存在的其他情形（一） | 存在第二章“投标人须知”第1.4.3项和1.4.4项规定的任何一种情形。 | 19 | 存在的其他情形（二） | 在本标段招标投标活动中，投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 | 1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决； 2、投标人未出现本表中被列入重大偏差认定的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理； 3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。 |
第二信封重大偏差一览表
序号 | 评审标准 | 评审因素 | 重大偏差认定标准 | 1 | 第二信封形式评审与响应性评审标准 | 投标人名称 | 投标文件（报价文件）封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照中投标人名称、资质证书中投标人名称、安全生产许可证中投标人名称不一致，且未提供相关部门的合法批件。 | 2 | 投标文件的签署 | 不符合第二章“投标人须知”第3.7.2（5）目规定 | 3 | 投标文件的组成部分 | 不符合第九章“投标文件格式”的格式、内容规定，字迹模糊无法辨认 | 4 | 投标报价 | （1）投标函未填写投标总报价，同一投标文件有多个投标总报价，提交选择性报价； （2）投标函中总报价与投标报价表中的总报价不一致； （3）投标报价低于其成本； （4）投标人提交调价函； （5）投标函的投标总报价超过本标段（包）最高投标限价。 | 5 | 已标价工程量清单 | ① 已标价工程量清单内容对招标人发布的固化清单中的固化内容做了修改； ② 工程一切险、第三方责任险及安全生产费报价不符合招标文件规定。 | 6 | 招标人不能接受的条件 | 附有招标人不能接受的条件 | 7 |
| 存在的其他情形 | 在本标段招标投标活动中，投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 | 1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决； 2、投标人未出现本表中被列入重大偏差认定的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理； 3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。 |
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