标段号

资质等级要求

HXSZSB-1

同时具备：

1、有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书；

2、水土保持工程施工监理甲级资质。

标段号

业绩要求

HXSZSB-1

同时具备：

1、近8年内完成过1项里程不小于30公里的线性工程项目的水土保持监测工作。

2、近8年内完成过1项里程不小于30公里的线性工程项目水土保持监理工作。

标段号

信誉要求

HXSZSB-1

1、投标人没有处于被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书的状态；

2、投标人没有处于财产被接管或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

4、投标人没有被列入湖北省公路水路工程建设市场黑名单且处于有效期内；

5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（3）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人被人民法院判决为行贿罪的；

（4）其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

标段号

人员

数量

人员最低要求

HXSZSB-1

项目负责人（兼水保监测负责人）

1

同时具备：

1、高级工程师职称；

2、近8年担任过1个里程不小于30公里的线性工程的水土保持监测负责人或项目负责人。

水保监理负责人

1

同时具备：

1、工程师职称；

2、持有水利主管部门颁发的水土保持监理工程师证书；

3、近8年担任过1个里程不小于30公里的线性工程的水保监理负责人或水保监理工程师。

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

形式评审标准

投标文件

在评标过程中，投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件的封面中投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照（事业单位法人证书）中投标人名称、资质认定证书中投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

3

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章；

（4）组成联合体投标的，联合体协议书未加盖所有联合体成员单位章。

注：投标函附录可不签字盖章。

4

投标文件的组成部分

投标文件缺少以下任一项内容：投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、投标报价清单、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、投标人信誉声明（信誉情况承诺函）、拟委任的项目负责人（兼水保监测负责人）资历表、拟委任的水保监理负责人资历表、技术建议书。

注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

5

基本账户开户证明

采用现金方式递交投标保证金的，至少提供以下材料之一，否则属于重大偏差：

（1）有效的基本账户开户证明；

（2）基本存款账户信息。

注：采用其他方式递交投标保证金的，不需要提交基本账户开户证明及基本存款账户信息。

6

联合体投标人（如有）

如投标人以联合体形式投标的，投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）联合体各方按招标文件提供的格式提交联合体协议书，并明确联合体牵头人和各方的权利义务；

（2）联合体所有成员数量不得超过2名，且承担水保监测咨询工作的成员作为联合体牵头人；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加投标；

（4）联合体各成员应按本招标文件所附格式签订联合体协议书，联合体协议书实质性格式与内容不得改变。

7

技术暗标

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）技术建议书中出现了页眉；

（2）技术建议书中页脚出现了除页码以外的其他内容；

（3）技术建议书中出现了投标人的名称；

（4）技术建议书中出现了其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。

8

报价唯一

有两个及以上的报价（指投标函中的大写报价价），或投标函中的投标总报价与投标文件格式投标报价清单中的投标总报价不一致。

9

资格评审标准

营业执照（或事业单位法人证书）

（1）投标人是企业法人的，未提供营业执照或提供的营业执照无效；

（2）投标人是事业单位法人的，未提供事业单位法人证书或提供的事业单位法人证书无效。

10

资质要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、具备有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书；

2、水土保持工程施工监理甲级资质；

3、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”。因投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容为范本的固定格式无法编辑，投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容与附录1资格审查条件（资质最低要求）注的要求不一致的，以附录1资格审查条件（资质最低要求）注的要求为准。

4、独立投标人或联合体投标人证明材料应附：企业法人营业执照（或事业单位法人证书）、资质证书的扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附）。

5、对于法人发生重组或变更且影响投标的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。

6、以联合体形式投标的，承担水保监测服务工作的联合体牵头人须具备资质最低要求第（1）项资质要求；承担水保监理工作的联合体成员需同时满足资质最低要求第（1）和（2）项资质要求。联合体各成员应分别填写“投标人基本情况表”并按要求提供相应的资料。

注：各项证书封面、封底、空白页可不附。

11

业绩要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、同时具备：

①近8年内完成过1项里程不小于30公里的线性工程项目的水土保持监测工作。

②近8年内完成过1项里程不小于30公里的线性工程项目的水土保持监理工作。

2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在表后附相应证明材料。

3、业绩证明材料要求：投标人应同时提供合同协议书和发包人（或委托人）出具的标有履约完成时间的证明材料，若上述材料无法体现资格审查条件要求的技术指标和投标人完成的具体任务，还应提供发包人（或委托人）出具的业绩证明材料，否则该业绩将不予认可。

4、独立投标人需同时满足业绩最低要求第（1）和（2）项业绩要求。若投标人以联合体形式参加投标，联合体各成员应按照联合体协议书中承担的任务提供相应的满足资格审查条件要求的业绩证明材料；若投标人提供的业绩为联合体形式承担的业绩，仅认可其联合体协议书中承担的工作同类别的业绩；同一标段水土保持监测或水土保持监理工作，由两家及以上单位组成联合体中标实施的，该业绩不予认可。

5、单个合同同时包含多个线性工程项目的，可分别计算业绩；单个合同同时包含水土保持监测和水土保持监理工作的，亦可分别计算业绩（联合体业绩认定条件须满足上述注的第3条要求）。

6、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

7、“近8年”是指2018年1月1日至投标截止日期前一日，以发包人(或委托人)出具的证明材料中载明的履约完成时间为准。

8、本业绩要求中的线性工程指的是铁路、公路、石油与燃气管线、渠道、管道、城市综合管网、堤防工程、输电线工程。

12

信誉要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人没有处于被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书的状态；

2、投标人没有处于财产被接管或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

4、投标人没有被列入湖北省公路水路工程建设市场黑名单且处于有效期内；

5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（3）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人被人民法院判决为行贿罪的（本表中“近三年”是从指2023年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准）；

（4）其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

5、投标人应在投标文件格式资格审查资料“投标人信誉声明”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》，按要求提供了《信誉情况承诺函》的，视为满足信誉最低要求。

6、招标文件接受联合体投标时且投标人以联合体形式投标的，联合体各成员均应提供《信誉情况承诺函》。

13

主要人员要求

1、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）项目负责人（兼水保监测负责人）不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

①高级工程师职称；

②近8年担任过1个里程不小于30公里的线性工程的水土保持监测负责人或项目负责人。

（2）水保监理负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

①工程师职称；

②持有水利主管部门颁发的水土保持监理工程师证书；

③近8年担任过1个里程不小于30公里的线性工程的水保监理工程师或水保监理负责人。

2、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目负责人（兼水保监测负责人）资历表”、“拟委任的水保监理负责人资历表”并在相应表后附相应证明材料。

（2）项目负责人（兼水保监测负责人）证件材料要求：应附项目负责人（兼水保监测负责人）有效的职称证书的扫描件；水保监理负责人证件材料要求：应附水保监理负责人有效的职称证书、监理工程师证书的扫描件；

（3）投标人应提供拟投入项目负责人（兼水保监测负责人）、水保监理负责人的相关业绩证明材料要求：上述人员应同时提供相关业绩的合同协议书、发包人（或委托人）出具的标有履约完成时间的证明材料的扫描件，且业绩证明材料能体现资格审查条件要求的相关指标，否则该项业绩不予考虑。

（4）本业绩要求中的线性工程指的是铁路、公路、石油与燃气管线、渠道、管道、城市综合管网、堤防工程、输电线工程。

（5）项目负责人（兼水保监测负责人）、水保监理负责人应提供投标人所属社保机构出具的其2025年11月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明其参加社保的有效证明材料扫描件。

（6）业绩认定时间要求：近8年指2018年1月1日至投标截止日期前一日，以发包人(或委托人)出具的证明材料中载明的履约完成时间为准。

14

投标人身份

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人（即法定代表人）；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段的代建人；

（6）为本标段的招标代理机构；

（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（10）为本项目水土保持方案报告书的编制单位（长江水资源保护科学研究所）。

15

响应性评审标准

投标报价

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人的报价或算术错误修正后的投标报价（如有）超过本标段（包）最高投标限价。

（2）投标报价低于最高投标限价的65％且未按评标委员会要求说明并证明的。

16

投标保证金

采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）投标保证金未从投标人基本账户转出；

（2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；

（2）在投标截止时间前未提交保函或保单。

17

投标人不得存在的其他情形

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）在本次招标活动中，串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（2）在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的文件创建标识码一致的；

（4）在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的文件制作机器码一致的。

1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决；2、投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理；3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。