标段

资质最低要求

QXXQG-1

同时具备：

（1）有效的企业法人营业执照；

（2）输变电工程专业承包三级及以上或电力工程施工总承包三级及以上资质；

（3）具备电力监管机构核发的《承装（修、试）电力设施许可证》（许可类别和等级为承装类三级及以上）。

（4）有效的安全生产许可证。

标段

财务最低要求

QXXQG-1

投标人2022、2023、2024年的年营业收入均不少于1000万元人民币。

标段

业绩最低要求

QXXQG-1

近5年内完成过1项电压等级含35kv及以上且合同金额1000万元及以上的线性工程电力新建或迁改工程的施工业绩。

标段

信誉最低要求

QXXQG-1

1、投标人未处于被责令停业，财产被接管、破产状态；

2、投标人未被行业监管部门或其他有权作出处罚的行业主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内；

3、投标人没有被列入湖北省公路水路工程建设市场黑名单且处于有效期内；

4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1)在国家企业信用信息公示系统(http：//www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

(2)在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

(3)在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理被人民法院判决为行贿罪的；

(4)其他在“信用中国”网站(http：//www.creditchina.gov.cn/)中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

标段

人员

最低数量

主要人员最低要求

QXXQG-1

项目负责人

1

同时具备：

（1）有效的二级建造师资格（注册专业：机电工程专业）；

（2）持有有效的安全生产考核B类合格证书。

序号

评审因素

重大偏差认定标准

1 

投标文件

在评标过程中，投标文件不能正常打开

2 

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件的封面、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称、安全生产许可证投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件

3 

投标文件的签署

投标文件的签署不符合以下任一要求均属于重大偏差：

a.投标文件封面加盖了单位电子印章；

b.投标函及投标一览表加盖了单位电子印章；

c.投标函及投标一览表加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

注：投标函附录可不签字盖章。

4 

投标文件的内容

投标文件缺少以下任一项内容：投标一览表、投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、投标人基本情况表、近年财务状况、投标人信誉声明（信誉情况承诺函）、拟投入本项目的主要人员资历表、主要人员到岗承诺函、近年完成类似业绩情况表、财务会计报表、报价文件、技术文件。

注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的情形不属于重大偏差。

5 

投标报价

有两个及以上的报价(指投标一览表中的报价)，或投标一览表中的投标报价与投标文件格式中投标报价表工程量清单中的投标总报价不一致

6 

招标文件的获取

未从“电子交易平台”下载

7 

营业执照

营业执照无效

8 

资质

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、同时具备：

（1）有效的企业法人营业执照；

（2）输变电工程专业承包三级及以上或电力工程施工总承包三级及以上资质；

（3）具备电力监管机构核发的《承装（修、试）电力设施许可证》（许可类别和等级为承装类三级及以上）。

（4）有效的安全生产许可证。

2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”。因投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容为范本的固定格式无法编辑，投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容与附录1资格审查条件（资质最低要求）注的要求不一致的，以附录1资格审查条件（资质最低要求）注的要求为准。

3、“投标人基本情况表”后附相应证明材料。证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证的扫描件（各项证书的扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，封面、封底、空白页可不附）。

4、对于法人发生重组或变更且变更内容影响本次投标的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

9 

财务

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人2022、2023、2024年的年营业收入均不少于1000万元人民币。

2、投标人应填报投标文件格式“近年财务状况表”，并在“财务会计报表”后附相应证明材料。

3、证明材料应附：2022年、2023年、2024年财务报表(包括资产负债表、现金流量表、利润表)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人成立时间少于上述规定年份，但其成立以来的财务状况（成立以来的经审计财务报表所载财务信息的会计期间少于1个完整年度的不予认可）满足对应年度财务状况最低要求的，视为满足招标文件财务最低要求规定。(本部分资料附在“财务会计报表”中)

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

10 

业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、近5年内完成过1项电压等级含35kv及以上且合同金额1000万元及以上的线性工程电力新建或迁改工程的施工业绩。

2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成类似业绩情况表”，并在本表后附相应证明材料。

3、近年完成类似业绩情况的业绩证明材料要求：业绩证明材料应同时提供合同协议书、竣工验收文件的扫描印件。如果提供的上述证明材料均无法表明上述要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的发包人出具证明材料，否则该项业绩评标时不予认可。

4、投标人提供的业绩不是以任何联合体形式完成的。

5、近年完成的类似项目情况的时间要求：近5年指2021年1月1日至投标文件递交截止之日前一日止，以竣工验收文件载明的竣工时间为准。

6、本项目中的线性工程指的是铁路、公路、石油与燃气管线、渠道、市政道路、管道城市综合管网、通信线。

7、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

11 

信誉

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人未处于被责令停业，财产被接管、破产状态；

2、投标人未被行业监管部门或其他有权作出处罚的行业主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内；

3、投标人没有被列入湖北省公路水路工程建设市场黑名单且处于有效期内；

4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1)在国家企业信用信息公示系统(http：//www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

(2)在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

(3)在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理被人民法院判决为行贿罪的；

(4)其他在“信用中国”网站(http：//www.creditchina.gov.cn/)中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

5、本表中“近三年”是从2023年1月1日至投标截止日前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。

6、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况承诺函”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》，按要求提供了《信誉情况承诺函》的，视为满足信誉最低要求。

12 

主要人员

1、项目负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）有效的二级建造师资格（注册专业：机电工程专业）；

（2）持有有效的安全生产考核B类合格证书。

2、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟投入本项目的主要人员资历表”，并在“拟投入本项目的主要人员资历表”后附相应证明材料。

（2）证书证明材料应附：1）项目负责人有效的安全生产考核合格证书。2）项目负责人建造师资格仅以“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的网页截图为依据，截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业、有效期，如截图信息未完全包含上述信息或截图载明的有效期已失效，视为建造师资格无效。投标人提供了满足要求的“全国建筑市场监管公共服务平台”注册建造师网页截图的，视为项目经理具备有效的建造师资格。3）投标人所属社保机构出具的拟委任的上述主要人员2026年1月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。

（3）投标人应按第七章投标文件格式“4 其他资格审查材料”中的格式要求提供“主要人员到岗承诺函”，投标人按上述要求提供了主要人员到岗承诺函的，视为满足相应要求。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

13 

联合体投标人

投标人以联合体形式投标

14 

存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人（即法定代表人）；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；

（6）为本标段的监理人；

（7）为本标段的代建人；

（8）为本标段的招标代理机构；

（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系。

（11）为本招标项目的勘察设计单位（湖北省交通规划设计院股份有限公司）或其附属单位；

（12）为本招标项目的监理单位（湖北高路公路工程监理咨询有限公司）或其附属单位。

（13）为本招标项目的电力迁改设计单位（孝感科先电力有限责任公司）。

15 

投标保证金

采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）投标保证金未从投标人基本账户转出；

（2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；

（2）在投标截止时间前未提交投标保证金。

16 

投标价格

投标人的投标报价或算术错误修正后的投标报价（如有）超过本标段（包）最高投标限价

17 

已标价工程量清单

已标价工程量清单内容对招标人发布的固化清单中的固化内容做修改

18 

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形：

（1）在本次招标活动中，串通投标、弄虚作假、行贿或有其他违法行为的；

（2）在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的文件创建标识码一致的；  

（4）在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的文件制作机器码一致的；      

（5）投标报价低于最高投标限价的65％且未按评标委员会要求说明并证明的。

1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决；2、投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理；3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。

序号

产权单位

单位

数量

电压等级

备注

1

应城东岗风电开发有限公司

处

1

35kv

对影响高速公路建设的35KV东岗风电场集电二回线路2#-3#段进行改造

2

处

1

35kv

对影响高速公路建设的35KV东岗风电场集电二回线路19#21#段进行改造

3

处

1

35kv

对影响高速公路建设的35KV东岗风电场集电二回线路22#段进行改造

4

处

1

35kv

对影响高速公路建设的35KV东岗风电场集电一回线路进行改造

5

华润新能源(应城)有限公司

处

1

35kv

对影响高速公路建设的龙湖冈电场35KV机6线89#段进行改造