1.招标条件
本招标项目淮河入海水道二期工程已由《省发展改革委关于淮河入海水道二期工程初步设计报告的批复》（苏发改农经发〔2023〕578号）批准建设，建设资金来自中央和地方财政资金。招标人为江苏省淮河入海水道二期工程建设管理局，招标代理机构为江苏省水利勘测设计研究院有限公司。项目已具备招标条件，现对淮河入海水道二期工程审计服务及专题研究科技项目招标代理服务项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：淮安市、盐城市。
2.2项目总体建设内容：淮河入海水道二期工程西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，全长162.3km，途经淮安市、盐城市。
主要建设内容包括：（1）河道工程：二河闸闸上引河扩挖2.5公里，二河闸闸下至海口枢纽扩挖河道深泓长度162.3公里。（2）堤防工程：加高加固堤防317.8公里，加固堤基21.2公里，南堤防渗处理68.96公里，堤防护坡253.2公里，河坡防护268.3公里；新建堤顶防汛道路320.7公里。（3）枢纽工程：扩建二河枢纽、淮安枢纽、滨海枢纽和海口枢纽，拆建淮阜枢纽。（4）穿堤建筑物及桥梁工程：修建穿堤建筑物33座，处理跨河桥梁21座。（5）影响处理工程：新（扩）建、加固泵站13座，拆建挡潮闸2座、套闸1座；疏浚河道297.84公里，新、拆建小型建筑物150座。（6）水土保持、环境保护、建设征地移民安置等。
2.3本合同项目招标范围：（1）审计服务招标代理：江苏省淮河入海水道二期工程各标段（不含二河枢纽段、盐城张家河闸站工程）审计服务及竣工财务决算审计汇总服务招标代理；（2）专题研究科技项目招标代理：入海水道多目标调度水安全保障研究、绿色低碳与生态产品研究、AI赋能技术、智慧运行研究、工程质量安全标准研究、社科问题研究等专题研究项目(具体项目根据实际情况调整)的招标代理。
本次招标项目共分1个标段。
2.4服务期：合同签订之日起至项目所有招标流程结束并提交归档资料后止，电子投标文件中填写1329天。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人须是在中华人民共和国境内依法注册的独立法人（提供营业执照）。
（2）业绩要求：投标人自2016年1月1日以来承担过公开招标方式完成的水利工程招标代理。（提供招标公告截图、代理合同、招标项目中标通知书，业绩时间以中标通知书为准）。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。（提供承诺函）
（4）项目负责人要求：拟任项目负责人具有中级及以上技术职称（提供职称证书）。
（5）信用要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站列入严重失信主体名单、失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单，在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（提供承诺函，格式详见投标文件格式）。
（6）其他要求：投标人需在全国建筑市场监管公共服务平台登记（提供截图）。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，2026年4月13日至2026年4月20日为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件获取截止时间前在“江苏省公共资源交易经营主体信息库”中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人负责（详见关于使用省主体信息库的最新消息：《关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知》（江苏省公共资源交易网一通知公告））；
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见“江苏省公共资源交易经营主体信息库”用户手册及江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录），网上获取招标文件；
（2）招标文件售价0元；
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年5月8日9时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2递交方式及开标模式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易平台—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛客服。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法
7.2资格评审标准：
评审标准打“/”的为不作评审要求。
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
2.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
3.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
4.项目负责人 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
5.信用要求 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
6.其他要求 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
7.联合体投标人 | 符合招标公告第3.2款规定 |
8.社会保险 | 主要人员汇总表中的所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的在开标前三个月中任意一个月的在投标人本单位参保的社保缴费证明。 社保缴费证明需明显标注。 |
9.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
7.3评标基准价的计算方法：
S=T×α+B×K×（1-α）
式中:
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
α—T在评标基准价中所占的权重，取值范围为：60%、62%、65%，开标现场抽取；
K—调整系数，取值范围为：0.59、0.60、0.61，开标现场抽取；
B—剔除被否决的投标后，有效投标人投标报价的算术平均值【①当有效投标报价个数≤10时，B为所有有效投标报价的算术平均值；②当有效投标报价个数＞10时，B为所有有效投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：有效投标报价个数×20%(四舍五入取整数值)。】
本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（在中标候选人公示前招标人审查评标报告确认存在问题依照法定程序予以纠正的除外，在中标候选人公示后发现评标委员会计算错误依照法定程序予以纠正的除外）。
最高投标限价：人民币93万元。其中：审计服务招标代理限价56万元，专题研究科技项目招标代理限价37万元，分项报价均不得超过对应限价，超过最高投标限价的投标将被否决。
7.4分值构成：
A：投标报价：30分
B：项目管理机构：20分
C：服务实施方案：50分
D：其他因素：/
7.5评分因素与评分标准
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 |
一 | 投标报价 | 30 | |
1 | 报价得分 | 30 | 偏差率=100%×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价。 1.投标价与评标基准价相同的得30分； 2.偏差率每高一个百分点，在30分的基础上扣1分； 3.偏差率每低一个百分点，在30分的基础上扣0.5分； 上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数，最低得分为0分，偏差不足1%的，用插入法计算。 |
二 | 项目管理机构 | 20 | |
1 | 项目负责人业绩 | 2 | 2018年1月1日以来，作为项目负责人具有公开招标方式完成的水利工程审计服务招标代理业绩的，有1项得2分；最高得2分。 提供招标公告截图、代理合同、招标项目中标通知书，业绩时间以中标通知书为准。如业绩材料不能反映项目负责人担任职位的，则提供业绩项目委托人出具的相应证明，否则不得分。 注：资格业绩与评分业绩不可兼得。 |
2 | 项目负责人资历 | 3 | 具有高级工程师及以上职称的得3分，提供相应证书（原件的扫描件），否则不得分。 |
3 | 项目组成员配置 | 15 | 项目组成员中： （1）团队专职人员（项目负责人除外）≥3人，得3分；每增加1人加1分，本项最高得5分。 （2）团队专职人员（项目负责人除外）中具有高级工程师及以上职称的每有1名得2分，具有中级以上职称的每有1名得1分，本项最高得6分。 （3）团队专职人员（含项目负责人）具有一级造价工程师（水利工程）注册证书的每有1名得2分，最多得4分。 注：职称证书、注册证书可兼得。 |
三 | 服务实施方案 | 50 | |
1 | 对本项目的理解 | 8 | 对本项目的理解全面充分得8分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
2 | 招标重点、难点及风险点 | 8 | 详细描述针对于此类项目文件编制与审核、招标组织与实施、异议与投诉处理及其它等工作的重点、难点及风险点分析透彻得8分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
3 | 工作质量保证措施 | 4 | 工作质量保证措施全面、具体得4分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
4 | 招标合理化建议 | 4 | 招标合理化建议优得4分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
5 | 工作计划安排与实施 | 8 | 工作计划安排与实施全面、具体、紧密、高效合理得8分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
6 | 投标人对后续服务的安排承诺 | 4 | 投标人对后续服务的安排承诺合理得4分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
7 | 服务策划方案的有效性、可行性 | 4 | 服务策划方案的有效性、可行性合理得4分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
8 | 承担本项目的优势 | 5 | 根据项目要求，结合近年项目实践案例，阐述投标单位在本项工作中的技术优势，根据投标单位间优势对比，优势明显的得5分，有缺陷酌情分，无描述不得分。 |
9 | 提供工程建设方面增值服务的能力 | 5 | 针对项目的特点，投标人能够为招标人提供常规代理服务之外工程建设方面的增值服务，根据投标单位间能力对比，能力明显的得5分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 |
8.其他内容
本项目监督部门：江苏省水利工程建设招标投标管理办公室，联系方式:025-86338131
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网上发布。
10.联系方式
招标人：江苏省淮河入海水道二期工程建设管理局
地址：江苏省灌溉总渠管理处抽水站院内5号楼
联系人：龙先生
联系电话：13852579310
招标代理机构：江苏省水利勘测设计研究院有限公司
地址：江苏省扬州市邗江区吉安路209号
联系人：冷女士
电话：0514-89710567
邮箱：524049190@qq.com