浦城县农村生活污水治理项目一体化
补充通知（
一
）
各投标人：
浦城县国有资产投资运营有限公司和福建省闽招咨询管理有限公司组织的浦城县农村生活污水治理项目一体化（招标编号
:E3507229722502271001001），现就招标文件有关事宜通知如下：
应招标人要求对本项目评分办法进行修改，商务评分增加
“投标人实力6,即投标人信用分评审”，同步项目建设部分投标报价评分调整为30分。调整后的详细评审如下：
四、详细评审
4.1
评标办法和标准
（一）
本招标项目的评标
办
法采用综合评估法
——评分法
，总分值
100分，其中商务和技术部分
65
分、报价部分
35
分。
投标人的评标
总得分
=商务部分得分
+
技术部分得分
+报价部分得分
（二）评标委员会
对通过
初步评审的投标文件
，
根据本
评标办法和标准
的规定，进行
详细评审
。
详细评审
按先商务和技术部分
评审
、后报价部分
评审
的二阶段方式
进行
。
（三）评标委员会根据下述
4.2条
的规定，经综合评估和比较，评出各投标人
商务和技术部分得分；
（四）评标委员会根据下述
4.3条
的规定，经综合评估和比较，评出
进入报价评审的
各投标人
报价部分得分；
（五）
评标委员会最后评出通过商务和技术评审的各投标人的评标总得分，并确定其评标总得分从高到低的排列顺序，推荐排名第一（即评标总得分最高）的入选投标人为中标候选人，由招标人确定中标人。当出现二个或二个以上投标人的评标总得分并列时，由评委会对排序并列的投标人依次按
项目建设部分
报价
高低
确定排序，即报价
低
的优先，若综合评分相等且
项目建设部分
投标报价也相等的，由招标人随机抽取一名中标候选人。
4.2
商务和技术部分
总分
65
分，占评标总得分的
65
%
。
商务和技术部分
的评审因素、分值和评分标准见下表：
商务评分标准表（
25
分）
序号
评标项目
分值
评标方法描述
1
业绩
1
2
独立投标人或联合体牵头方
自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单项合同金额不少于
50
00万元的污水处理及配套管网工程
的工程
总承包项目的，每
1个得
1
分，满分
2
分。
注：
（
1）投标人应提交相关业绩的工程总承包合同和竣工验收证明等证明材料的扫描件，否则，其业绩不计。
a.工程总承包合同上应能体现作为工程总承包单位的投标人名称，否则，其业绩不计。
b.竣工验收证明材料是指：
（由建设单位、监理单位（若有）、工程总承包单位、施工单位、设计单位、勘察单位（若有）共同加盖公章的单位（子单位）工程质量竣工验收记录或竣工验收报告或竣工验收备案表等竣工验收证明材料）。
c.“类似工程业绩”时间以竣工验收日期为准，若竣工验收证明材料有多个日期的，则以建设单位或监理单位签署的最后日期为准。
d.若工程总承包合同或竣工验收证明材料中均未标明招标文件中设置的“类似工程业绩”指标，应补充提交能恰当说明上述特征的证明材料，如：工程竣工图，工程造价的结算书或建设单位出具的证明文件等，否则其业绩不计。
e.其他要求：/。
（
2）以联合体方式承担的工程总承包业绩，只作为联合体牵头人的工程总承包业绩。
（
3）投标人提供的在福建省行政区域外完成的业绩，必须是通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到其竣工验收信息；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，必须是通过福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其竣工验收信息。且查询到的工程指标信息应能满足本招标工程设置的工程指标要求，否则，其业绩不计。
（
4）通过平台查询的“类似工程业绩”指标与上述第（1）项“类似工程业绩”证明材料的同一指标特征不一致的，以最小值为准。通过平台查询的“竣工验收日期”与上述第（1）项竣工验收证明材料上的竣工验收日期不一致的，以较早时间为准。
（
5
）
“
业绩
1
”与“
业绩
2
”、“
业绩
3
”中的证明业绩相互不予重复认定。
2
业绩
2
2
独立投标人或
联合体中负责运营任务的一方
自
本招标项目在法定媒介发布
招标公告之日的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过的总处理规模
≥2000m3/d的污水处理设施运营的业绩，每提供一份业绩的得2分，本小项满分2分。
注：
（
1）投标人须提供相关业绩的中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书和运营合同（协议）文本
等证明材料的扫描件
，若上述资料均无法体现项目规模和内容的，可提供招标人出具的业绩证明资料（加盖招标人单位公章）。未能提供业绩的或业绩资料提供不齐全的不得分。
a.
“类似业绩”
时间和指标以运营合同（协议）文本上签署日期为准，委托运营管理年限不得低于
3年，否则不予认定。
合同上应能体现作为
运营
单位的投标人名称，否则，其业绩不计
。
（
2）投标人在所提供的业绩中作为独立投标人或
联合体
中
作为运营单位参与的项目业绩方予以认定
。
（
3）
“
业绩
2
”与“
业绩
1
”、“
业绩
3
”中的证明业绩相互不予重复认定
。
3
业绩
3
2
独立
投标人
或联合体
牵头方
自本项目招标公告发布之日起（不含公告发布当日）的前
三年承接过的总处理规模
≥2
000
m3/d的
污水处理设
施勘察、设计、采购、施工和
运营
一体化
的业绩，符合要求的业绩提供一份得
2
分，
本小项
满分
2
分。
（
1）投标人须提供相关业绩的中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书和合同（协议）文本
等证明材料的扫描件，否则，其业绩不计
。
a.
“类似业绩”时间以
合同（协议）文本上签署日期为准，否则不予认定
。合同上应能体现投标人名称，否则，其业绩不计
。
b.“类似工程业绩”指标
以
合同（协议）文本上
标明
的
指标
为准
，委托运营管理年限不得低于
3年，否则不予认定
。
合同（协议）
标有多个指标的，以较小指标为准
。
（
2）投标人在所提供的业绩中作为独立投标人或联合体成员参与的项目业绩予以认定
。
（
3）“
业绩
3
”与“
业绩
1
”、“
业绩
2
”中的证明业绩相互不予重复认定。
4
投标人实力
1
2
独立
投标人
或联合体牵头方
获得
有效的
ISO9000（或ISO9001）质量管理体系认证证书的得2分。
注：
要求认证证书中的认证范围需包含市政公用工程施工。须提供有效证书复印件和中国国家认证认可监督管理委员会（
http://www.cnca.gov.cn）网站的相关公示（或查询结果）下载网页并注明网址，否则不得分。
5
投标人实力
2
2
独立
投标人
或联合体牵头方
获得
有效的
ISO14000（或ISO14001）环境管理体系认证证书的得2分。
注：
要求认证证书中的认证范围需包含市政公用工程施工。须提供有效证书复印件和中国国家认证认可监督管理委员会（
http://www.cnca.gov.cn）网站的相关公示（或查询结果）下载网页并注明网址，否则不得分。
6
投标人实力
3
2
独立
投标人
或联合体牵头方
获得
有效的
OHSAS18001（或ISO45001）职业健康安全管理体系认证证书的得2分。
注：
要求认证证书中的认证范围需包含市政公用工程施工。须提供有效证书复印件和中国国家认证认可监督管理委员会（
http://www.cnca.gov.cn）网站的相关公示（或查询结果）下载网页并注明网址，否则不得分。
7
投标人实力
4
2
本项目若为独立投标人投标的，得
2分。
8
投标人实力
5
3
投标人取得中国境内商业银行或经中国人民银行核准从事企业信用等级评估机构出具的企业主体信用评级为
AAA（含AAA-）的得3分，其他不得分。本小项满分3分。
注：
（
1）投标人须提供中国境内商业银行或经中国人民银行核准从事企业信用等级评估机构开具的信用评级证书复印件并加盖单位公章。（2）提供该评估机构取得经中国人民银行核准或备案从事企业信用等级评估的相关证明资料复印件。
（
3）若为联合体投标的，联合体所有成员均须满足并提供相关资料，否则不得分。
9
投标人实力
6
2
独立
投标人
或联合体牵头方
在福建省建筑工程施工企业信用综合评价系统中企业季度信用评分（市政类），分值为
70分（不含）-80分（含）得0.5分；80分（不含）-90分（含）得1分；90分（不含）以上得2分。
注：
①在每季度首月10日后开标的招标项目，纳入招投标评分的建筑施工企业信用综合评价分值，应为投标人在上季度的企业季度信用得分。而在每季度首月10日前（含10日）开标的，则为投标人在上季度前一个季度的企业季度信用得分。
②福建省建筑施工企业信用综合评价系统（网址：zjt.fujian.gov.cn）每季度公布投标人的企业季度信用得分（房屋建筑、市政工程）。企业季度信用得分以项目截标时在评价系统已发布的数据为准。项目截标后不论何种原因变更的信用评价信息，不在变更前已截标的招投标项目中使用。
③对评价系统没有公布企业季度信用得分的投标人，其企业季度信用得分以60分确定。
④如由于投标人及其主体工程分包单位名称变更，造成福建省住房和城乡建设厅的福建省建筑施工企业信用综合评价系统公布的与变更后的单位名称不一致的，投标人应当在资格文件中附上名称变更证明材料扫描件，并“投标人须知前附表”规定的时间、地点和密封要求，由其委托代理人（需提供与投标文件内容一致的授权委托书、投标人本单位员工身份证明材料和身份证核验）将变更证明材料原件单独提交给招标人。未提交或未按上述规定提交的，按零分计取。招标人应当做好接收工作，并由投标人委托代理人签字确认。
10
服务响应
3
投标人
承诺在项目运行出现故障后
2小时内维修技术人员到位现场进行维修的，得
3
分。
注：须提供相应承诺函，格式由投标人自拟。
11
3
投标人承诺项目运营维护期内至少派驻
3名技术人员（未经招标人同意不得擅自更换）在浦城县提供驻点运营维护的得3分。
注：须提供相应承诺函，格式由投标人自拟。
技术评分标准表（
40
分）
序号
评标项目
分值
评标方法描述
1
方案设计
3
根据投标人总体管网建设方案设计的合理性、经济型、安全性及优化措施，包括针对不同节点提出各具特色的设计方案以及管道接通方案的合理性等
，由评委进行横向
评议并打分。
优秀
的得
3
分，
良
的得
2.9
分，一般的得
2.8
分
，未提供的不得分。
2
进度计划和工期保障措施
3
投标人应提供全面合理的预计建设进度计划安排。提交的方案合理、可行的得
3分，不合理、不可行或未提交的得0分。
3
3
投标人应提供全面合理的工期保障措施。提交的方案合理、可行的得
3分，不合理、不可行或未提交的得0分。
4
管理人员及制度
3
投标人应搭建有效合理的组织结构和建设人员管理制度，设计合理的激励机制和惩罚机制。提供的方案合理、可行的得
3分，不合理、不可行或未提供的得0分。
5
3
投标人承诺配备具有相应资质的管理人员和技术人员以及制定重要人员调动的应急调配措施和方案。提供的方案合理、可行的得
3分，不合理、不可行或未提供的得0分。
6
工程管理
方案
3
投标人应对本项目建设期前期准备、质量保障、造价成本控制、安全生产、环境保护、建设期风险管控、项目重点难点分析、竣工验收管理及合同管理等方面阐明相应的计划及保障措施。提供的方案
合理、可行得
3分，不合理、不可行或未提供的得0分。
7
制定
项目协调管理体系
2
制定
项目协调管理体系，
体系
设定了
设计与施工的协调管理、设计与采购的协调管理、施工与采购、项目接口管理
和
项目沟通协调方案
的得
2分，缺一项扣0.4分
，缺
2项扣
0.8
分，以此类推，此项最低得
0分。
8
运营方案
3
根据各投标人对本项目运营服务组织机构设置合理性情况，由评委进行横向
评议并打分
。优秀
的得
3
分，
良
的得
2.9
分，一般的得
2.8
分
，未提供的不得分。
9
3
根据各投标人对本项目服务生产运营管理方案切实可行性、服务设备维护、维修管理方案合理性情况，由评委进行横向
评议并打分
。优秀
的得
3
分，
良
的得
2.9
分，一般的得
2.8
分
，未提供的不得分。
10
3
根据各投标人对本项目服务安全管理方案编制、服务环境管理方案编制合理可行性情况，由评委进行横向
评议并打分
。优秀
的得
3
分，
良
的得
2.9
分，一般的得
2.8
分
，未提供的不得分。
11
移交方案
3
根据各投标人所提供的
移交方案完整、合理、可行得
3分，不合理、不可行或未提供的得0分。
12
承诺函
3
投标人承诺在
201
8
年
01月-2021年1
2
月期间在经营活动中没有
被行政主管部门列入
“黑名单”
的得
3
分，未提供的不得分。
注：需提供承诺函复印件并加盖单位公章。投标人不得虚假应标，虚假应标按无效标处理，并且抄送行政主管部门。
13
人员配置
1
3
独立投标人或联合体运营方
拟担任本项目
运营负责人具有
合法有效的
给排水相关专业（或环境工程相关专业）
高
级及以上工程师技术职称
的得
3分，本小项满分3分
。
投
标人须在投标文件中附上拟配备人员的职称证书、身份证、养老保险原件扫描件并加盖投标人单位公章。
注：
①拟配备人员必须为独立投标人或联合体中负责运营的成员本单位正式在岗职工，以养老保险所署单位为准。
②须特别说明：“养老保险”是指社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴费证明。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明。
③职称等级以职称证书上标注的等级为准，职称专业以有权部门颁发的职称证书上标注的为准，若职称证书上无专业的，以毕业证书上的专业为准
。
14
人员配置
2
2
独立投标人或联合体运营方
拟派出的
1名具备有效的污（废）水处理工考试合格证书的运营服务人员的得1分，在此基础上每增加1个满足上述要求的人员的加1分，本小项满分2分。
投标人须在投标文件中附上拟配备人员的证书、身份证、养老保险原件扫描件并加盖投标人单位公章。
注：
①拟配备人员必须为投标人本单位正式在岗职工，以养老保险所署单位为准。
②须特别说明：“养老保险”是指社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴费证明。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明。
注：人员配备
1~人员配备2的评分标准中同一拟配备人员在不同人员配备评分子项中不允许重复得分。
说明：
①对上述方案进行评审时，如投标文件提供的方案不可行或者内容缺漏仅作扣分处理，不做否决投标处置
。
②评委对“技术评分标准”
1-11
项中评分项做
0分处理的，需对此项评分进行书面解释说明
。
②招标文件中，对各项目负责人及评分标准中“人员配置”得分项中的社保缴费证明补充要求如下：
“连续缴费累计六个月”指的是自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯每月均有按时缴交记录且需连续缴交六个月方能满足招标文件要求，一次性补齐或一次性缴交六个月的记录将被视为不响应招标文件要求，评标委员会将作出不利于投标单位的判定，请各投标单位注意！
4.3
报价部分总分
3
5
分，占评标总分的
3
5
%
。评委会对通过技术和商务评审的投标人进行投标文件的报价部分进行详细评审。
4.3.1 评标委员会对投标人的投标文件的报价部分进行详细评审时，发现投标人的投标文件的报价部分有下列情形之一的，应当否决其投标：
（
1）
投标报价格式和内容不符合招标文件规定的要求的
；
（
2）
在一份投标文件中对同一招标项目内容报有两个或多个报价
；
（
3）
评标委员会认为投标人的投标报价有可能低于企业成本的
。
4.3.2 评标委员会可以要求投标人进行投标报价质询，对评标委员会提出的质询，投标人应当进行说明并提供相应证明材料。对存在以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标报价：
a.投标人拒绝说明；
b.不能合理说明理由；
c.未提供相应证明材料；
d.所提供的证明材料不能说明其理由；
e.所提供的证明材料有其它弄虚作假的。
4.3.3 报价部分具体评分规则：
本项目投标报价分数分为二部分组成，分别为
项目建设部分
投标报价总分
3
0
分、项目运营部分投标报价总分
5
分
，二部分报价分别计算，最终汇总形成投标人报价总得分。具体计算规则详下表：
1
项目建设部分投标报价评分规则（
3
0
分）
评标基准价
（
A）
计算方法
A=（最高投标限价-
设备及材料购置费
-勘察费-
设计费）
×（1-K）+
设备及材料购置费
+勘察费+
设计费。其中：
1、A为评标基准价（以“元”为单位，取整数，小数点后第一位四舍五入，第二位及以后不计）。
2、本招标项目
K
的取值区间为
10
％
~
12
%（含
10
%，不含
12
%），按百分数表示的K值小数点后保留2位。
K
值在评标委员会完成
商务技术
评审后，由招标人代表当众从
K值的范围中随机抽取一个作为本工程的K值。K值分三次抽取，首先抽取整数位，其次抽取小数点后第一位，最后抽取小数点后第二位。
3、
设备及材料购置费：
2934000元
勘察费
：
1322100
元，
设计费：
3305200
元。
投标报价的偏差率
（
B
）
计算公式
B=
|
ai-A
|÷
A×100%。其中：
1、B为投标报价的偏差率（小数点后保留两位，小数点后第三位四舍五入，第四位及以后不计）；
2、ai为各合格投标人的经澄清、补正和修正算术计算错误后的投标报价。
投标报价评分
投标报价得分
=投标报价满分值-B×100×Q
1
。
其中：
1、Q
1
为投标报价每偏离本工程评标基准价
1%的取值。当ai≤A时，Q
1
=
4
；当
ai＞A时，Q
1
=
8
。
2、投标报价得分小数点后保留两位，小数点后第三位四舍五入，第四位及以后不计。
2
项目运营部分投标报价评分规则（
5分）
项目运营部分投标报价评分规则
评标委员会对各有效投标人的
项目运营部分投标报价
F[即根据
“
投标
人
须知
前附表
”
第
14项计算的
本项目合作期内运营维护费总价报价
]（
以
“元”为单位，取整数，小数点后第一位四舍五入，第二位及以后不计
），按以下具体评分规则计算投标人
项目运营部分报价
得分（计算分数时四舍五入取小数点后两位数）：
PF
=
5×（1
-
|
(F
i
-F
基
)
|
/F
基
×
Q
2
）
PF——投标人报价得分；
F
i
——投标人的投标报价；
F
基
=进入详细评审的投标人
评
标报价
F
的
平均
值
；
当
F
i
≤
F
基
时，
Q
2
=0.5；当
F
i
＞
F
基
时，
Q
2
=1。
注：
投标报价得分小数点后保留两位，小数点后第三位四舍五入，第四位及以后不计
。
本项目投标文件递交的截止时间、开标时间不予调整
。
本
补充通知
（
一
）作为招标文件的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力，与《招标文件》有不同之处的以本
补充通知
（
一
）为准。
特此通知！
招标人：浦城县国有资产投资运营有限公司
招标代理：福建省闽招咨询管理有限公司
2022年
1
月
29
日