资质最低要求

同时具备

1、在中国境内依法注册的企业法人，具有市场监督管理部门核发的有效企业法人营业执照；

2、具备有效的安全生产许可证；

3、具备建设行政主管部门颁发公路工程施工总承包三级及以上企业资质。

财务要求

同时满足：

1、经审计的财务报表2023年、2024年、2025年无亏损；

2、投标人2023年、2024年、2025年流动资产与流动负债比率不小于1；

3、投标人成立时间少于规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

业绩要求

投标人近5年内，完成过至少1项公路工程类似项目业绩。（提供中标通知书、施工合同、交工证书或竣工验收报告）

信誉要求

1、投标人没有处于被责令停业状态，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

2、投标人没有处于财产被接管或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约 能力的情形；

3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省 交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

4、在湖北省交通运输厅《2024 年度湖北省普通公路施工企业信用等级评价结果》 信用等级评定或湖北省交通运输厅《2024 年度湖北省高速公路建设施工企业信用等 级评价结果》或在交通运输部《2024 年度公路施工企业全国综合信用评价结果》中 均未被列为 D 级(未参与信用等级评定的，信用等级按C级确定）；

5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1)在国家企业信用信息公示系统(http：//www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信 企业名单的；

(2)在“中国执行信息公开网”（http：//zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名 单；

(3)在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理被人民法院判决为行贿 罪的；

(4)其他在“信用中国”网站(http：//www.creditchina.gov.cn/)中被列为为严重失信主体 名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

人  员

数  量

资 格 要 求

项目经理

1人

同时具备：

（1）持有二级建造师注册证书（公路工程专业）；

（2）具有交通主管部门颁发的安全生产“三类人员”B 类证书；

（3）且目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离。（提供承诺，格式自拟）。

项目总工

1人

具备：

（1）公路工程相关专业中级及以上职称；

安全负责人

1人

具备：

（1）具有交通主管部门颁发的安全生产“三类人员”C 类证书。

政府采购特别资格要求

☑采购项目整体预留专门面向中小企业采购。

□采购项目整体预留专门面向小微企业采购。

□采购项目部分预留专门面向中小企业采购。

要求大企业与中小企业组成联合体的形式参加投标，且联合体中中小企业承担的部分达到项目合同总金额的  %以上，其中小微企业承担的比例不低于  %。组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。（前述比例由招标人根据项目的具体情况约定）

□采购项目部分预留专门面向中小企业采购。

要求大企业向中小企业分包的形式参加投标，且接受分包的中小企业承担的部分达到项目合同总金额的  %以上，其中接受分包的小微企业承担的比例不低于  %。接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。（前述比例由招标人根据项目的具体情况约定）

□采购项目未预留份额专门面向中小企业采购。

不接受/接受大中型企业与小微企业组成联合体。

不允许/允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包。

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

第一信封形式评审标准

多标段投标

投标人有如下情形属于重大偏差：

投标人同时参与本项目多个标段的投标。

2

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：投标文件（商务及技术文件）封面的投标人名称、 投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称、安全生产许可证投标人名称、信誉情况承诺函投标人名称、主要人员到岗承诺函投标人名称须 一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

3

投标文件的签署

投标文件不满足以下任一要求均属于重大偏差：

（1）投标文件封面未使用 CA 数字证书加盖了 单位电子印章；

（2）投标函未使用 CA 数字证书加盖了单位电 子印章；

（3）投标函未使用 CA 数字证书加盖了法定代 表人的个人电子印章或电子签名章。

注：投标函附录可不签字盖章。

投标文件的组成部分

投标文件缺少以下任一项内容均属于重大偏差：投标函、法定代表人身份证明、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、信誉承诺函、拟委任的项目经理资历表、拟委任的项目总工资历表、拟委派的其他 管理和技术人员资历表、主要人员到岗承诺函。

5

6

联合体投标人（如有）

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

（1）联合体各方按招标文件提供的格式提交联 合体协议书，

（2）联合体所有成员数量不得超过 2 名；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入 其他联合体在同一标段中参加投标。

8

第一信封响应性评审标准

工期

投标文件不满足以下情形均属于重大偏差：

第一个信封投标函填写了工期，且填写的工期 未超过招标文件规定的计划工期 180日历天

9

工程质量

投标文件不满足以下情形均属于重大偏差：

第一个信封投标函填写了工程质量，且填写的的工程质量标准不低于“标段工程交工验收的 质量评定：合格；竣工验收的质量评定：优良 ”

10

投标报价

投标文件不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件（商务及技术文件）未出现有关投标 报价的内容。

11

安全目标

投标文件不满足以下情形均属于重大偏差：

第一个信封投标函填写了安全目标，且填写的 安全目标标准不低于“不发生一般及以上安全 责任事故，杜绝较大、重大、特大安全事故和 伤亡事故的发生 ”

12

第一信封资格评审标准

营业执照

投标文件不满足以下情形均属于重大偏差：

提供了有效的企业法人营业执照。

13

安全生产许可证

投标文件不满足以下情形均属于重大偏差：

 提供了有效的安全生产许可证

14

资质

投标文件不满足以下情形均属于重大偏差： 

提供了有效的资质证书

15

财务

投标文件不满足以下情形均属于重大偏差：

1、经审计的财务报告2023年、2024年、2025年无亏损；

2、投标人2023年、2024年、2025年流动资产与流动负债比率不小于1；

3、投标人成立时间少于规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

16

业绩

投标文件不满足以下情形均属于重大偏差：

投标人近5年内，完成过至少1项公路类似项目业绩。（提供中标通知书、施工合同、交工证书或竣工验收报告）

17

信誉

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人没有处于被责令停业状态，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

2、投标人没有处于财产被接管或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情 形；

3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权 作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市 场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处 罚且处于有效期内；

4、在湖北省交通运输厅《2024 年度湖北省普通 公路施工企业信用等级评价结果》信用等级评 定或湖北省交通运输厅《2024 年度湖北省高速 公路建设施工企业信用等级评价结果》或在交 通运输部《2024 年度公路施工企业全国综合信 用评价结果》中均未被列为 D 级(未参与信用等级评定的，信用等级按 C 级确定）；

5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1)在国家企业信用信息公示系统(http：

//www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业

名单的；

(2)在“中国执行信息公开网”（http：

//zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

(3)在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任 的项目经理被人民法院判决为行贿罪的；

(4)其他在“信用中国”网站(http：

//www.creditchina.gov.cn/)中被列为为严重失信 主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标 的。

5 、“近三年 ”是指 2023 年 1 月 1 日起至投标 截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间 为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的 为准。

6、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信 誉情况表 ”按给定的内容提供《信誉情况承诺 函》。投标人以联合体形式投标的，联合体所 有成员均应满足上述信誉最低要求，且均应在 投标文件格式资格审查资料“信誉情况表 ”按 给定的内容提供《信誉情况承诺函》。

18

主要人员

不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

项目经理同时具备：

（1）持有二级建造师注册证书（公路工程专业）；

（2）具有交通主管部门颁发的安全生产“三类人员”B 类证 书；

（3）且目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离。（提供承诺，格式自拟）。

项目总工同时具备：

（1）公路工程相关专业中级及以上职称；

安全负责人同时具备：

（1）具有交通主管部门颁发的安全生产“三类人员”C 类证 书。

19

存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构 (单位)；(2)与招标人存在利害关系且影响招标公正性；

(3)与本标段的其他投标人同为一个单位负责人 （即法定代表人）；

(4)与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

(5)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法 人或其任何附属机构(单位)；

(6)为本标段的监理人；

(7)为本标段的代建人；

(8)为本标段的招标代理机构；

(9)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构 同为一个法定代表人；

(10)与本标段的监理人或代建人或招标代理机 构存在控股或参股关系；

(11)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关 系的不同单位，参加同一标段(包)投标的，共同 组成联合体投标的除外。

20

存在的其他情形（二）

在本标段招标投标活动中，投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

(1)在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作 假、行贿等违法行为的；

(2)在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄 清、说明或补正的；

(3)在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易 平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文 件的电脑机器码一致的。

1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决；

2、投标人未出现本表中被列入重大偏差认定的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理；

3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

第二信封形式评审标准

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件（报价文件）封面的投标人名称、投标函中投标人名称、 营业执照投标人名称、资质证书投标人名称、安全生产许可证投 标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

2

投标文件的签署

投标文件不满足以下任一要求均属于重大偏差：

（1）投标文件封面未使用 CA 数字证书加盖了单位电子印章；

（2）投标函未使用 CA 数字证书加盖了单位电子印章；

（3）投标函未使用 CA 数字证书加盖了法定代表人的个人电子印 章或电子签名章。

3

投标文件的组成部分

投标文件缺少以下任一项内容均属于重大偏差：投标函、已标价 工程量清单

注：合同用款估算表可不填写。

4

第二信封响应性评审标准

投标报价

投标文件不满足以下任一要求均属于重大偏差：

（1）投标函填写了报价（指大写报价）；

（2）投标函只有一个投标报价（指大写报价）；

（3）投标函的投标报价未超过本标段(包)最高投标限价；

（4）投标函的投标报价与投标文件格式中已标价工程量清单中的 总价一致；

（5）投标人未提交调价函。

5

已标价工 程量清单

投标文件不满足以下情形均属于重大偏差：

未对招标人发布的固化清单中的固化内容做修改。

6

存在的其他情形

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

(1)在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行 为的；

(2)在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(3)在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测 出与其他投标人制作投标文件的电脑机器码一致的。

1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决；

2、投标人未出现本表中被列入重大偏差认定的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理；

3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。

序号

预留工作内容名称

预留工作

合同估算价

（万元）

预留合同估算价占比（％）

备注

1

神农架林区红坪镇温水村长坪河至空屋槽次差路面修复工程

555.2583

100%

2

3

4

5

6

合计

本项目合同估算价（万元）

555.2583